粮价关乎国计民生,关乎经济社会稳定大局。今年以来,受地缘政治冲突等因素影响,国际粮价持续大幅上涨,创出历史新高。相比之下,国内粮价总体保持稳定,国家统计局数据显示,今年一季度全国居民消费价格(cpi)同比上涨1.1%,其中,粮食价格上涨1.7%。从目前国际形势看,俄乌冲突的蝴蝶效应还在蔓延,未来全球粮价高位波动的可能性较大。我国要坚持综合施策、精准调控,阻断国际粮价高涨向国内传导通道,确保国内粮食市场平稳运行。
粮食稳产增产是保障粮食稳定供应的“压舱石”。面对复杂严峻的外部环境,要牢牢稳住农业基本盘,以国内供给的稳定性应对国际环境的不确定性。当前,正值春耕春管关键时刻,新冠肺炎疫情在国内多点散发造成不利影响。中央高度重视粮食生产,中央财政综合实施补贴、奖励、金融等一揽子支持粮食生产政策,精准发力,确保粮食稳产增产目标的实现。要坚持地方党政同责,以高度的政治责任感做好疫情防控和春耕生产“两手抓、两不误”,打通堵点卡点,开设农资物流绿色通道,确保农资及时到村到店到户,确保春耕生产有序推进。
充足的库存是保障粮食市场平稳运行的“稳定器”和“调节器”,管好用好库存粮食是稳定粮价的重要举措。我国粮食库存充足,库存结构优化,36个大中城市主城区及市场易波动地区的地方成品粮油储备达到15天及以上,全国形成都市区“1小时”、周边城市“3小时”、城市群“5小时”的“全国粮食135应急保障圈”,市场调控和供应保障能力持续增强。今年以来,有关部门根据市场形势和调控需要,精准安排政策性粮食销售,有效满足市场需求。这为我国应对全球粮食危机风险,保障国家粮食安全提供了坚实基础和有利条件。
进口粮食是调节国内余缺、解决国内结构性短缺的重要手段。今年以来,受疫情、极端天气和地缘政治冲突等多重因素影响,全球粮食产业链供应链受损,也给我国进口粮食带来不利影响。海关总署最新发布的数据显示,今年一季度,我国粮食进口总量略有下降。从进口结构看,玉米、高粱、大麦、小麦等四大谷物进口量同比增长3%;大豆累计进口量同比减少4.2%;食用油累计进口量同比下降62.8%。需要注意的是,受国际粮价大幅上涨的影响,我国粮食进口成本大幅上涨。一季度我国粮食进口量下降,但进口金额同比增长20%。
在全球粮价高涨的情况下,我国虽然暂时确保了国内粮价平稳运行,但我国钾肥对外依赖程度较高。俄罗斯是全球最大的钾肥出口国之一,俄乌冲突加剧了全球钾肥供应紧张的局面,全球化肥价格持续上涨。国际国内原油、煤炭能源价格大幅上涨,再加上国内疫情多点散发,导致化肥生产、运输成本上涨,抬高了粮食生产成本,有可能进一步推高粮食价格。有关部门通过投放储备化肥、引导重点钾肥生产企业增产增供、积极组织扩大钾肥进口、畅通钾肥国内运输、降低铁路运输成本等措施,正全力推动钾肥保供稳价。
粮价是百价之基。国际形势仍存在很多不稳定不确定因素,形势更趋复杂严峻,国际资本炒作对粮价上涨起到推波助澜的作用。管控好粮食价格波动风险,仍然面临诸多挑战。要强化底线思维,增强风险意识,毫不松懈抓好粮食保供稳价工作,稳住“田里的粮”,管好用好“库里的粮”,加大对投机资本的打击力度,保持粮食量足价稳,为全年物价调控目标的实现奠定坚实基础。 (本文来源:经济日报 作者:刘慧)
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